文/本报记者 李鲲 宋瑞 杨文

大风事后，万里无云，兀立在天津滨海新区的三座巨型白色拱门面容全非——中国（天津）开脱贸易锤真金不怕火区三个片区2015年4月21日挂牌运行，在中国朔方的地皮上初度将“开脱贸易”的中翰墨样写进政府机构称号，开启了一场对接高圭臬国际经贸规定的全新锤真金不怕火。

天津自贸锤真金不怕火区机场片区进口处的中国（天津）开脱贸易锤真金不怕火区拱门(岳月伟 摄)

十年来，天津自贸锤真金不怕火区袭取“为国度试轨制、为场协谋发展”的理念，累计实施686项轨制改进举措，49项阐扬注解案例在寰宇复制膨胀，215项轨制改进恶果在京津冀地区复制膨胀，以天津1%的地皮，孝敬了全市26%的新设外资企业、38%的相差口额和16%的税收收入。

“咱们束缚解放想想、先行先试，在更广范围、更深档次开伸开创性、集成式探索，推动天津自贸锤真金不怕火区在轨制型盛开水平、系统性革新奏效、盛开型经济质料等方面全面提高。”天津自贸锤真金不怕火区管委会专职副主任、滨海新区副区长梁益铭说。

破题系统性革新“锤真金不怕火田”

前不久，跟着盛业交易保理有限公司和天津华图汽车物流有限公司的共管账户收到来自阿塞拜疆买方的8万好意思元回款，寰宇首单“本外币一体化共管账户＋优先受偿权”跨境外币国际交易保理业求终了闭环。

此时距离华图汽车出售的这批二手新能源汽车启运出海依然曩昔了两个月，但华图汽车公司总司理史运昇却并莫得为这个“长账期”而发愁，因为他早已拿到回款。

“这是天津自贸锤真金不怕火区轨制改进的机灵！”史运昇旺盛不已。正本，中国外汇经管有着“谁出口谁收汇”的原则，交易保理公司虽不错说明应收账款单据先行支付资金，但它不是出口商，无法直汲取取外汇回款。

据盛业保理公司风险经管部高级司理刘璇回忆，说明他们和出口商提议的需求，天津自贸锤真金不怕火区改进发展局积极对接海关、外汇等部门，召开屡次会议研究科罚决策。

“经过反复征询并和筹办部门疏导，咱们改进形势，由出口商和保理商以跨境贸易企业的方式在银行开立专账、共同监管，既罢黜外汇经管规定，又科罚了保理公司收款的问题。”天津自贸锤真金不怕火区改进发展局金融发展中心主任曲彬说，天津自贸锤真金不怕火区已将这次革新举措印发了文献《对于救援国际交易保理高质料发展的带领观点》。

基于市集痛点难点的轨制改进，十年来在天津自贸锤真金不怕火区每每献艺。

天津云遥宇航科技有限公司是一家专科从事征象卫星筹办职业的高新技巧企业，国际上有许多泰斗机构向该企业提议互助意向，但触及数据安全，企业本人难以把捏。

针对云遥宇航等公司的实际需求，天津市商务局承接自贸锤真金不怕火区管委会主动对接高圭臬国际经贸规定，先后于2024年2月和5月率先发布自贸锤真金不怕火区“企业数据分类分级圭臬纪律”和“数据出境经管负面清单”，终了国内自贸锤真金不怕火区数据跨境流动“双首个”政策改进。

“说明新政策，公司不错有聘请地进行数据出境，清单外的一般征象数据开脱流动，贬低了经济成本和期间成本。”云遥宇航公司董事长李峰辉说，他们正在组开国内卫星数目最多的交易征象星座。

自贸锤真金不怕火区是中国革新盛开的新高地。中共二十届三中全会对实施自贸锤真金不怕火区提高计谋作出明确部署，饱读舞开创性、集成式探索。

“十年来，咱们一直在‘规定’中冲突‘规定’。”天津自贸锤真金不怕火区管委会办公室主任朱长存说，目下，天津自贸锤真金不怕火区已完成国务院出台的《中国（天津）开脱贸易锤真金不怕火区总体决策》和《进一步长远中国（天津）开脱贸易锤真金不怕火区革新盛开决策》筹办任务，在推动高水平对外盛开中成为名副其实的“锤真金不怕火田”。

融资租出业务在天津的发展最能阐扬问题。“固然咱们从2009年已开动探索，但天津自贸锤真金不怕火区让东疆的融资租出走上了快车说念。”天津自贸锤真金不怕火区东疆片区自贸责任局副局长耿宾遥说，十年来，天津自贸锤真金不怕火区先后推出融资租出出口退税、老本金意愿结汇、规划性租出收取外币房钱等数十项改进试点政策。

一组数据最有劝服力：2015年东疆片区的飞机租出范围仅有400多架，2017年达到1000架，2022年突破2000架，赶紧崛起为仅次于爱尔兰的世界飞机租出高地。

壮翻盛开型经济“职业器”

走进位于天津自贸锤真金不怕火区机场片区的天津海特飞机工程有限公司，大屏幕上的一条上扬弧线图引起了记者详确：其境外业务收入从2019年的200万好意思元增长到2025年预测的1550万好意思元。天津海特的保税维肄业务产值逐年增长，成为具有寰球竞争力的飞机维修企业。

公司副总司理赵小东坦言：“五年前，咱们如故一家聚焦国内业务的公司，境外业务占总体收入只好10%。在天津自贸锤真金不怕火区的政策指令下，咱们的境外业务很快发展壮大，目下占比已超六成。”

企业的“一大步”源自革新的“许多步”，革新改进最终要服求实体经济。在天津自贸锤真金不怕火区，2024年保税维修相差口货值已达232.6亿元。据朱长存先容，终了这一数值经过了长达十年的“三步走”。

第一步是2016年，落户机场片区天津滨海新区综保区的庞巴迪精致获批开展保税维肄业务，这是天津自贸锤真金不怕火区自主审批的第一个保税维修容貌；第二步是2019年，天津自贸锤真金不怕火区斗胆改进、先行先试，出台筹办实施目标，让保税维修在自贸锤真金不怕火区范围内发展壮大；第三步是2025年，在国度部委鼎力救援下，GE医疗获批在自贸锤真金不怕火区外、滨海新区内开展医疗器械保税维修，象征着保税维肄业务在滨海新区膨胀。

让天津海特得以转型为外向型企业的机会，就来自“第二步”。这家公司不在综保区内，也曾只不错“修理物品”的形势开展国际业务，且需要租出外部保税仓库，每架飞机客改货时都需要先交纳约1000万元的保证金，或者9个月后完成业务才能退还。

2月11日，一架未经涂装的空中客车A350型宽体客机从法国图卢兹飞抵天津滨海机场。(新华社发)

“咱们与筹办部门反复疏导、屡次会商，在风险可控的前提下，探索在自贸锤真金不怕火区内、综保区外开展保税维肄业务，率先出台了救援和饱读舞航空保税维修再制造产业发展的多少措施。”天津自贸锤真金不怕火区机场片区自贸责任局责任主说念主员陈光宇说。

2019年12月，天津海特精致获批开展区外保税维肄业务禀赋。赵小东说，在海关电子账册经管下，公司无需再提交保证金，境外飞机在国内降过时可径直飞来天津海特开展保税维肄业务，保税料件在公司自有仓库保税区域就能经管和存放，每月可再检朴房钱等用度约50万元东说念主民币。短短五年，海特已保税维修请托了国表里50多家客户的700余架次飞机。

在天津自贸锤真金不怕火区，50多项保税维修政策的改进体系打开了产业集群迅猛发展的“阀门”。空客、古德里奇、同方威视等10多家企业也获批开展保税维修再制造业务，保税维修居品从飞机拓展到船舶、运载装备、海工装备和测控开荒等多个品类。

据天津市商务局副局长王亚刚先容，天津自贸锤真金不怕火区机场片区的飞机保税维修与东疆片区的飞机租出两大产业已酿成高卑劣联动，加上空客公司在天津的分娩线，一条涵盖“飞机总装-销售-融资租出+保理-维修和再制造-客改货-拆解-二手来回”的航空航天全生命周期产业链，正在逐渐搭建，构建起面向世界的盛开型经济环境。

有贸易需求的实体企业受益更多。总部位于意大利的高利尔（天津）包装有限公司，面向亚太地区以及欧洲市集提供番茄酱、浓缩果汁、咖啡等柔性软包装及职业。2022年5月，公司在离岸贸易“天津模式”下完成首单离岸贸易结算。

推动轨制型盛开“新高地”

海河滨，动荡的乐声从一座当代化白色建筑传出，来自好意思国的作曲家尼科洛·安森正在给学生上课。这里是纽约茱莉亚学院百年来首个国外互助办学容貌——天津茱莉亚学院，2021年在天津自贸锤真金不怕火区中心商务片区精致落成启用，目下有来自十几个国度和地区的师生在此责任学习。

天津茱莉亚学院首席推论官兼艺术总监何为说，收成于天津自贸锤真金不怕火区对番邦东说念主苦求“任职类”恒久居留的便利政策，在滨海新区出入境经管局的救援下，学院已有85%的外籍西宾像安森相同赢得了“五星卡”。

一个国度对外盛开，必须领先鼓吹东说念主的对外盛开，颠倒是东说念主才的对外盛开。十年来，天津自贸锤真金不怕火区外籍高级次东说念主才苦求在华恒久居留历程继续优化，境外作事履历认同范围拓展至七个范围27项，番邦高端东说念主才来华责任许可年事罢休也已取消……

“这些举措灵验助力了天津对国外东说念主才的诱骗会通聚。”天津自贸锤真金不怕火区中心商务片区自贸责任局副局长贺楠说。

在对接高圭臬国际经贸规定的过程中，天津自贸锤真金不怕火区一径直力学习规定、老到规定致使参与规定制定。

2024年的临了一天，商务部主导、天津市传统经典车行业协会参与编制的《传统经典车通用条目》出台。“这象征着咱们从零开动推动了一个涉新手业在国内的出身。”耿宾遥说。

“说明片区企业提议的办展和保藏需求，咱们与海关、商务等部门反复疏导，率先买通百年以上传统经典车全业务历程，促成中国首单传统经典车保税展示及托管职业落地，推动中国首个省级传统经典车行业协会开发和国度圭臬出台。”耿宾遥说。

十年来，天津自贸锤真金不怕火区完成了自贸锤真金不怕火区条例纠正、基因和细胞产业促进条例制定；成立当代化歇业审判机制，率先探索“预重整与歇业重整衔尾机制”，助力企业脱危解困；率先探索“分裂式裁判模式”，批量金融类案处理周期镌汰20天以上……

在接力推动轨制型盛开的过程中，天津自贸锤真金不怕火区终了年均骨子期骗外资金额超20亿好意思元，年均相差口额2000亿元以上。“终了货品进口26.55小时通关，效力远高于48小时国际圭臬。”朱长存说。

出口二手新能源车的史运昇对此感受彰着。2021年，华图汽车的出口货值仅427万好意思元，2024年，这一数字猛增到近1亿好意思元。除了贸易便利化，以FT账户为代表的天津自贸锤真金不怕火区金融盛开筹办政策，也让他受益良多。

据了解，天津自贸锤真金不怕火区是朔方独一允许开设FT账户的区域，目下已开设3000多个，范围超1.15万亿元。“FT账户终了本外币一体化，用户可天真聘请离岸或在岸汇率及结汇期间，加多收益。”中国银行天津市分行副行长孙勇说，其他区域企业在天津自贸锤真金不怕火区开发分公司也可开设FT账户，灵验职业京津冀协同发展等国度计谋。

天津财经大学经济学院院长、天津市自贸区研究院副院长王人俊妍觉得，十年来，天津自贸锤真金不怕火区已成为推动天津城市转型的“催化剂”，助力天津重塑朔方对外盛开高地和经济发展引擎，酿成了国度计谋与城市发展的有机联动。

但凡过往，皆为序章。2024年7月，《中国（天津）开脱贸易锤真金不怕火区提高算作决策》发布，提议“推动全产业链改进发展，加速构建更高水平盛开型经济新体制，全面建成世界一流高水平开脱贸易园区”等新指标。

“面向新十年，咱们将加强轨制改进合座规划和系统集成体育游戏app平台，沉稳自贸锤真金不怕火区产业发展上风，束缚开释先行先试革新红利和发展能源。”天津市商务局局长、天津自贸锤真金不怕火区管委会副主任孙剑楠说。